90后担心“养老”?“421”家庭模式怎样得到改善?

网络转载时间:2019-03-14次浏览

两会新问题:90后担心“养老?”

  2019年3月3日全国政协十三届二次会议开幕,标志中国正式进入“两会时间”。全国两会期间进行的青年养老问题调查显示:

  85后最担心父母养老 90后最担心自己未来养老,89.3%受访青年关注养老问题,比去年增加1.4个百分点。“养老问题”历来是两会的重要议题。今年两会上,国务院总理李克强作政府工作报告时指出,让老年人拥有幸福的晚年,后来人就有可期的未来。随着我国社会老龄化程度加深,更多人开始认真面对未来可能出现的养老压力,越来越多的年轻人也开始关注养老问题。

  中国人民大学公共管理学院教授董克用分析,在老龄化社会,如今的年轻人主要面临两个问题。一是兄弟姐妹少,谁来帮助照顾老人。“当年说的‘421’模式,现在形成了。即一对夫妇,下有1个孩子,上有4位父母,甚至还有祖父母。现在的年轻人大多是独生子女,谁来照顾父母就成为一个问题和挑战”;二是年轻人未来的养老金问题,需要他们早做准备。如今人口老龄化,在职的越来越少,退休的越来越多,在职的这一代缴费供养退休一代人的现收现付模式,压力很大。

  中国人民大学公共管理学院教授董克用认为,比起过去,越来越多的年轻人更早地有了养老问题意识,这是一件非常好的事情。“老龄化是一个不可避免的趋势,但这不是一个负面消息,说明人寿命延长了。但老龄化必然会带来一些从前没有遇到的问题,比如老人越来越多、需要帮助的人越来越多、领养老金的时间越来越长等。应对老龄化挑战,年轻人必须早觉悟、早做准备。一个社会中年轻人意识到未来会存在的问题,是一件大好事”。

  他还表示,年轻人要建立多支柱的概念。“建立帮助老年人的机制,这需要年轻一代去办,要推进‘助老’社会化。子女不能和老年人在一个城市居住,怎么去帮助老年人呢?必须通过一些机制,比如科技手段、即时通讯手段,及时监控老人的状况等等”。

“421”家庭模式如何改善?

  简化登记审批程序,降低社会力量创办养老机构门槛,落实税费减免、金融扶持等优惠政策,调动社会力量参与养老服务的积极性。完善政府购买服务制度,对民办养老机构进行建设、运营、培训补贴。大力推进运营体制改革,鼓励公办与民办、机构与社区合作,推进公办民营、民办公助等多种方式发展,盘活闲置养老资源。

  一、国家养老新政策政府加强托底保障,加大对基层养老服务设施、乡镇敬老院、市县福利机构建设投入力度,优先兜底保障经济困难的高龄失能失智老人基本养老服务需要,尽快建立长期照护服务体系。并通过长期照护保险制度的设置,建立起风险分担和防范机制,提升老人和养老机构应对和抵御风险的能力。政府制定完善长照补贴政策,引入第三方制定长照对象评估标准、并对政策执行效果进行监督。

  二、简化登记审批程序,降低社会力量创办养老机构门槛,落实税费减免、金融扶持等优惠政策,调动社会力量参与养老服务的积极性。完善政府购买服务制度,对民办养老机构进行建设、运营、培训补贴。大力推进运营体制改革,鼓励公办与民办、机构与社区合作,推进公办民营、民办公助等多种方式发展,盘活闲置养老资源,最大限度发挥机构社会效益。

  三、积极回应社会养老需求,将社区居家养老作为主要发展方向。按就近方便、小型多样、功能配套要求,加强社区日间照料中心、老年人活动中心建设,加大医疗护理、康复辅具、文体娱乐、衣食餐饮等设施配套力度,为社区居家养老创造必要条件。支持乡镇五保供养机构改善设施,增强护理功能;依托农村社区服务站(点),建设日间照料机构、托老所、老年活动站。充分发挥城乡社区老年协会作用,鼓励和引导低龄老年人为高龄老年人提供家庭互助服务。

  四、坚持供给需求协同推进,培育养老市场,丰富养老服务产品,促进老年群体消费,实现供需两端有效衔接。加快医养结合发展,统筹医疗卫生与养老服务资源布局,支持机构融合型、社区嵌入型、居家监护型等多种方式发展,满足老人在养老过程中的医疗保健、康复护理需求。加强养老服务信息平台建设,促进养老信息和资源互联互通,为居家老年人提供个性化定制服务。同时大力发展心理疏导、金融理财、法律咨询、生活援助、社会参与等专业化精神慰藉服务。加强老年优待保障力度,建立高龄护理补贴制度,逐步提高补贴标准,让老人择优选择服务。

  五、将养老服务人才队伍建设与促进城市就业、农村脱贫工作相结合,开展常态化的养老护理人员在职专业培训,全面实现持证上岗制度,鼓励大中专院校及技工学校毕业生、城镇就业困难人员和农村劳动力从事养老服务业。建立培训补贴和岗位补贴制度,依法落实各项工资福利、社会保险待遇。

  六,加强养老服务业标准化建设,逐步制定完善机构建设、管理服务、安全生产、绩效评估标准体系,运用行业准入、生产许可、合格评定、监督抽查等手段,提高养老服务业层次。加强市场监管,完善产权制度,放开定价机制,促进要素市场公平竞争,实现优化重组,提高养老服务产品质量。加强养老服务基础数据统计,建立不同年龄段的老龄人口基本信息数据库,为政府管理决策、政策研究、公众信息查询提供支持。

  正如中国人民大学公共管理学院教授董克所想,青年人有养老意识是一个很好的事情。但是“养老问题”确实成为我们社会最关注的问题之一,如何去改善这样的问题,减少养老压力,是我们应该着重探究的事情。国家政策的扶持、法律的更改、人民观念的改善、教育的普及。我们能做的还有很多。