陕西省这六项实事，关乎养老惠民

　　4月21日，省政府新闻办召开新闻发布会，由省民政厅副厅长陈军介绍陕西省养老惠民六项实事工作情况。记者从会上获悉，2022年末，全省60岁以上老年人口达到811万人，陕西进入中度老龄化社会，目前已建成各类养老机构及服务设施17778个。

　　西安市还获得2021年国务院养老兜底保障、发展普惠型养老服务、完善社区居家养老服务网络建设表彰奖励。

　　做好养老惠民六项实事

　　建设18个全国示范性居家社区养老服务网络示范县(区)。2022年西安市莲湖、碑林、鄠邑等三区已全面建成示范性居家社区养老服务网络。计划到2025年，全省建设完成18个以上全国居家社区养老服务网络示范县(区)。实现“一县区一院所、一街道一中心、一社区一站点”城市养老服务设施网络，基本形成“一刻钟”养老服务圈，让老年人享受到可及化、便利化的养老服务。

　　建设300家乡镇(街道)区域综合养老服务中心。2025年底，全省区域综合养老服务中心在乡镇(街道)的覆盖率总体要达到60%。全省目前有乡镇(街道)1315个，至少应建设789家区域综合养老服务中心。

　　改造4000张以上养老机构护理型床位。今年计划改造不少于4000张护理型床位。力争到2025年，我省养老机构护理型床位占比达到55%以上，确保每个县(区、市)至少有1所以失能特困人员专业照护为主的特困人员供养服务机构。

　　开展1.8万户以上特殊困难老年人家庭适老化改造。2023年省市县三级投入资金5200万元以上，按照农村家庭平均每户2000元、城镇家庭平均每户4000元的标准，开展1.8万户适老化改造，并计划用三年时间完成5万户家庭适老化改造任务。

　　提升1.3万家农村互助幸福院管理服务。通过落实分类管理，实行挂牌运营，明确运营主体，推动融合发展等举措有效盘活农村互助幸福院平台资源，让农村互助幸福院设施网络在农村养老服务保障中发挥更大作用。

　　推进养老服务人才培养和养老标准化。持续在全省开展“千人培训计划”“养老服务人才培训提升行动”，探索开展针对失能老年人家庭成员进行线上线下护理技能社会化培训等。持续加大标准制定和推广力度，服务于我省养老服务水平提升。

　　全面加强养老服务监管

　　作为养老服务行业主管部门，省民政系统将牢牢守住风险防控的“警戒线”，“合法的管到位，违法的严防范”。

　　开展“养老服务监管效能提升年”活动，全面加强养老服务监管体系建设。从监管制度建设、机制运行、能力提升、工作成效等方面全面系统评估，形成问题清单、措施清单、责任清单，逐项整改销号。同时，规范养老机构登记备案管理，及时将新增养老机构纳入监管范围。

　　加强从业人员监管，对欺老虐老现象“零容忍”，从严惩处侵害老年人合法权益行为，对相关责任人实施行业禁入措施。针对社会面存在的非法集资和养老诈骗等现象，2022年，省民政厅联合相关部门开展了打击整治养老服务诈骗专项行动，对全省养老服务机构进行全面排查，建立“红橙黄”风险管控名单，分级分类进行整治。

　　加强养老领域资金监管，持续开展养老服务领域诈骗和非法集资风险排查整治行动，做好政策宣传和风险提示，防范化解风险，坚决斩断伸向养老服务领域的“黑手”。

　　针对加强养老机构质量安全监管，积极落实《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准，联合住建、卫健、市场监管、消防等部门指导养老服务机构认真落实安全主体责任，主动防范消除建筑、消防、食品、医疗卫生、特种设备等方面的安全风险隐患。

　　另外，记者会上获悉，陕西省逐步建立省财政支持基本养老服务投入长效机制。

　　普惠服务上，面向广大老年人群体基本养老服务需求，支持开展普惠养老，提供让老百姓和工薪阶层负担得起的服务;

　　引导投入上，发挥财政资金撬动作用，引导社会资本投入，拓宽养老筹资渠道;

　　奖补激励上，夯实市县政府的主体责任和任务，省级实施绩效考评后奖补激励机制，充分发挥财政资金的使用效率;

　　鼓励造血上，支持养老服务机构提升造血功能，让机构能够建起来、用得好，发挥财政资金支持引导效能。